Управління ДСНС у Київській області в контексті гуманітарного виміру міжнародних відносин України
Анотація
Метою дослідження був аналіз трансформації регіонального підрозділу Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області в гуманітарного актора в умовах повномасштабного вторгнення. Методологія дослідження ґрунтувалася на поєднанні нормативно-правового аналізу, аналізу офіційної статистики, інституційного та контекстуально-порівняльного підходів, що дало змогу розглянути як формальний мандат, так і фактичні результати гуманітарної діяльності регіонального підрозділу у 2022-2025 роках. Результати дослідження засвідчили, що діяльність Головного управління ДСНС України в Київській області еволюціонувала від технократичної моделі реагування до багатовимірної гуманітарної функції. Аналіз операційної статистики продемонстрував концентрацію гуманітарних ризиків у періоди активних бойових дій і подальше зміщення у бік стабілізації та відновлення безпечного середовища проживання. У ході дослідження з’ясовано, що регіональний рівень слугував платформою для практичної реалізації концепцій людської та гуманітарної безпеки. Встановлено, що діяльність Служби охоплювала збір і поширення достовірних даних про гуманітарні потреби, якими користувалися міжнародні партнери для стратегічного планування допомоги. Участь представників Служби у міжнародних навчальних програмах і координаційних платформах сприяла інтеграції міжнародних стандартів у повсякденні оперативні процедури. Отримані результати засвідчили, що трансформація Головного управління ДСНС України у Київській області відповідає глобальним підходам до локалізації гуманітарного реагування та підвищення стійкості. Практична значущість дослідження полягає в можливості використання його результатів органами державної влади, регіональними підрозділами цивільного захисту та міжнародними гуманітарними партнерами для вдосконалення моделей координації, планування та постконфліктного відновлення
Ключові слова
безпека; стійкість; ризики; цивільний захист; кризове реагування
Використані джерела
- Abujaber, N., Ryan, M., McBride, K.A., Tingsted Blum, P., Engels, M., Didenko, A., Green, H., Peres de Matos, C.S., Whitton, S., & Vallières, F. (2024). Implementing supportive supervision in acute humanitarian emergencies: Lessons learned from Afghanistan and Ukraine. PLOS Global Public Health, 4(4), article number e0002416. doi: 10.1371/journal.pgph.0002416.
- Adamu, A.N. (2023). The applicability of humanitarian intervention and the responsibility to protect during armed conflicts: Russia-Ukraine war in focus. American Journal of Law and Political Science, 2(1). doi: 10.58425/ajlps.v2i1.111.
- Alvi, Z.M., & Haider, S. (2024). Humanitarian dilemmas arising from major power confrontations: With special focus on Russia-Ukraine conflict. International Journal of Emerging Knowledge Studies, 3(2).
- Avramuk, O.L. (2024). Peculiarities of the work of the State Emergency Service of Ukraine under martial law. Lutsk: Lesya Ukrainka Volyn National University.
- Bulaitys, A.V. (2025). Specific features of professional reliability of a SES sapper of the State Emergency Service of Ukraine in wartime conditions. HABITUS, 75(2), 106-112. doi: 10.32782/hbts.75.2.18.
- Burych, M. (2025). Consequences of the massive attack on Kyiv region. Retrieved from https://glavcom.ua/kyiv/news/na-kijivshchini-rjatuvalniki-likvidovujut-naslidki-masovanoji-ataki-video-1095155.html.
- Civil Protection Code of Ukraine. (2013, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#Text.
- Constantinescu, M., Dumitrache, V.I., & Popa, B.M. (2024). Human security and resilience, from a defence perspective. Defense Resources Management in the 21st Century, 1(1), 76-85.
- Crossley, N. (2022). Understanding humanitarian protection. London: Routledge. doi: 10.4324/9781003006671.
- Darmayadi, A., Surya, A., & Soares, J.R. (2024). The role of international organizations in handling the humanitarian crisis as an impact of the Russian-Ukrainian war. Proceeding of International Conference on Business, Economics, Social Sciences, and Humanities, 7, 335-347. doi: 10.34010/icobest.v7i.543.
- Demining of Kyiv region: State Emergency Service has already neutralized almost 76 thousand explosive objects. (2022). Retrieved from https://koda.gov.ua/rozminuvannya-kyyivshhyny-dsns-vzhe-zneshkodyla-majzhe-76-tysyach-vybuhonebezpechnyh-predmetiv/.
- Development of civil protection at the national level discussed in Kyiv. (2025). Retrieved from https://hmh.news/en/13146/development-of-civil-protection-at-the-national-level-discussed-in-kyiv/.
- European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations. (n.d.a). Ukraine. Retrieved from https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/where/europe/ukraine_en.
- European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations. (n.d.b). Peer review programme. Retrieved from https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/what/civil-protection/peer-review-programme_en.
- Forum to be held in Kyiv to discuss new civil protection system. (2025). Retrieved from https://hmh.news/en/12936/forum-to-be-held-in-kyiv-to-discuss-new-civil-protection-system/.
- Framework Convention on Civil Defense Assistance. (2000, May). Retrieved from https://treaties.un.org/Pages/showDetails.aspx?objid=0800000280086ecb&clang=_en.
- Friedrichs, G.M., & Sommer, J. (2024). Ontological security crisis and role conception change: The impact of the Russian invasion of Ukraine on the European Union’s role conceptions. European Journal of International Relations, 31(1), 126-151. doi: 10.1177/13540661241304533.
- Gorban, O.V., & Martych, R.V. (2024). Bioethical discourse of humanitarian security. Studia Warmińskie, 61, 113-125. doi: 10.31648/sw.10788.
- Humanitarian Bulletin. (2023). Retrieved from https://reports.unocha.org/en/country/ukraine/.
- Humanitarian demining: More than 21 thousand hectares of agricultural land were surveyed in Ukraine in January. (2024). Retrieved from https://koda.gov.ua/gumanitarne-rozminuvannya-za-sichen-v-ukrayini-obstezheno-shhe-ponad-21-tys-ga-silgospzemel/.
- Kasian, O. (2024). Legal status of elements of the unified state system of civil protection as security management entities in emergency situations. Public Administration and State Security Aspects, 2, 158-163. doi: 10.52363/passa-2024.2-24.
- Khmelevska, O. (2023). Humanitarian action in the conditions of war in Ukraine. Demography and Social Economy, 51(1), 96-117. doi: 10.15407/dse2023.01.096.
- Konrad, R., Sorokotyaha, S., & Walker, D. (2024). Humanitarian response by grassroots associations during a military conflict. Journal of Humanitarian Logistics and Supply Chain Management, 14(2), 140-159. doi: 10.1108/JHLSCM-06-2022-0075.
- Law of Ukraine No. 1192-XIV “On Humanitarian Aid”. (1999, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1192-14#Text.
- Law of Ukraine No. 389-VIII “On the Legal Regime of Martial Law”. (2015, May). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text.
- McCann, B.T., Davis, J.M., Osborne, D., Durham, C., O’Brien, M., & Raymond, N.A. (2021). Quantifying climate change-relevant humanitarian programming and spending across five countries with high vulnerability to disaster. Disasters, 45(4), 819-843. doi: 10.1111/disa.12453.
- Moallin, Z., Hargrave, K., & Saez, P. (2023). Navigating narratives in Ukraine: Humanitarian response amid solidarity and resistance. Retrieved from https://media.odi.org/documents/Narratives_in_Ukraine_WP_HPG_final1909_tNvmSZR.pdf.
- Mykytyn, Y., Kośmider, T., & Snopek, M. (2023). Civil protection services in Ukraine in emergency during the legal regime of martial law. Journal of Security and Sustainability Issues, 13, 239-250. doi: 10.47459/jssi.2023.13.26.
- New €148 million EU humanitarian aid package for Ukraine. (2025) Retrieved from https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_25_244.
- Opanashchuk, P.V. (2025). Mechanisms of Ukraine’s integration into the pan-European humanitarian space: Top priorities. Public Administration and Customs Administration, 1(44), 28-32. doi: 10.32782/2310-9653-2025-1.5.
- Over 140,000 tonnes of life-saving and critical supplies sent to Ukraine via the EU Civil Protection Mechanism. (2024). Retrieved from https://enlargement.ec.europa.eu/news/over-140-000-tonnes-life-saving-and-critical-supplies-sent-ukraine-eu-civil-protection-mechanism-2024-02-01_en.
- Poroka, S. (2025). Interaction of public administration bodies in the sphere of Ukraine’s national security: Coordination problems and ways of improvement. Public Administration and State Security Aspects, 1, 143-151. doi: 10.52363/passa-2025.1-15.
- Pysarenko, O. (2025). Ukraine’s brave rescue workers: 100+ deaths as war with Russia rages on. Retrieved from https://newsukraine.rbc.ua/news/ukraine-s-brave-rescue-workers-100-deaths-1750773746.html.
- Sandström, L. (2025). Security risk management in wartime Ukraine: A comparative case study of ICRC and URCS approaches to humanitarian security. (Master’s thesis, Uppsala University, Uppsala, Sweden).
- Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030. (2015). Retrieved from https://www.undrr.org/publication/sendai-framework-disaster-risk-reduction-2015-2030.
- Sitsinska, M., Sitsinskiy, A., Kravtsova, N., Khadzhyradieva, S., & Baiun, Y. (2021). Threats to the state security of Ukraine in the humanitarian sphere: Sociological dimension. International Journal of Electronic Security and Digital Forensics, 13(4), 373-389. doi: 10.1504/IJESDF.2021.116022.
- State Emergency Service of Ukraine. (2025). Analytical report on fires and their consequences in Ukraine for 11 months of 2025. General data on fires. Retrieved from https://dsns.gov.ua/upload/2/5/3/3/0/6/3/analiticna-dovidka-pro-pozezi-za-11-misiaciv-2025-roku.pdf.
- Statistics of evacuation of the population from frontline areas as of October 31. (2025). Retrieved from https://dp-reintegration.gov.ua/en/status-of-evacuation-of-the-population-from-frontline-areas-as-of-october-31.
- The 2nd youth diplomatic forum, organised by the Ukrainian red cross, kicks off in Kyiv. (2024). Retrieved from https://redcross.org.ua/en/news/2025/10/129864/.
- The Civil Protection Forum was held in Kyiv. (2025). Retrieved from https://rouoz.gov.ua/news/2025/06/13/forum-z-civilnogo-zahistu-vidbuvsya-u-kiyevi/.
- The civil protection system works taking into account the realities, – Ihor Klimenko. (2024). Retrieved from https://mvs.gov.ua/news/vperse-za-bagato-rokiv-sistema-civilnogo-zaxistu-praciuje-prakticno-i-z-uraxuvanniam-realii-igor-klimenko.
- The Ukrainian Red Cross took part in a coordination meeting hosted by the State Emergency Service of Ukraine, together with representatives of UN humanitarian organisations, focused on preparedness for potential prolonged power outages. (2025). Retrieved from https://redcross.org.ua/en/news/2025/12/136016/.
- Tiutiunyk, V.V., Yashchenko, O.A., & Tiutiunyk, O.O. (2023). Response to emergency situations in conditions of introduction of the legal regime of military organization emergency state. In R. Mugavero, V. Andronov & M. Kustov (Eds.), Mastering civil defense in times of conflict (pp. 9-34). Kharkiv: State Emergency Service of Ukraine.
- Tumanova, A. (2025). Dozens of “invincibility points” deployed in Chernihiv region: What kind of help can be obtained. Retrieved from https://unn.ua/en/news/dozens-of-invincibility-points-deployed-in-chernihiv-region-what-kind-of-help-can-be-obtained.
- Ukraine humanitarian needs and response plan 2025. (2025). Retrieved from https://reliefweb.int/report/ukraine/ukraine-humanitarian-needs-and-response-plan-2025-april-2025-enuk.
- Ukraine joins the EU Civil Protection Mechanism. (2023). Retrieved from https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_2360.
- United Nations Framework Convention on Climate Change. (1992, May). Retrieved from https://unfccc.int/resource/docs/convkp/conveng.pdf.
- War in Ukraine triggered largest UCPM operation ever. (2025). Retrieved from https://civil-protection-knowledge-network.europa.eu/news/war-ukraine-triggered-largest-ucpm-operation-ever.
- Yilmaz, A.G. (2025). Operationalizing human security in NATO: The blurring of police and military boundaries and the rise of stability policing. Scandinavian Journal of Military Studies, 8(1), 295-307. doi: 10.31374/sjms.331.
ЦИТУВАТИ
Chernenko, V.
(2026).
The State Emergency Service of Kyiv region in the context of the humanitarian dimension of Ukraine’s international relations.
Foreign Affairs,
36(3),
37-47.
https://doi.org/10.59214/ua.fa/3.2026.37